——冷水江市水利局原黨組書記、局長吳三三嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析
“如果有后悔藥，我寧愿用我的生命去換取它，重新來過，清清白白做人……”冷水江市水利局原黨組書記、局長吳三三在被移送司法機(jī)關(guān)前，終于從發(fā)財(cái)美夢中清醒，言語之間浸透著淚水，悔恨之情躍然紙上，然而，已是悔之晚矣。
吳三三，男，1970年9月出生，2016年3月任冷水江市水利局黨組書記、局長。2020年11月3日，冷水江市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)吳三三涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行立案調(diào)查，并對(duì)其采取留置措施。2021年1月，吳三三被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。2021年5月，婁星區(qū)人民法院以涉嫌受賄罪、貪污罪、串通投標(biāo)罪，判處吳三三有期徒刑7年4個(gè)月，并處罰金57萬元。
吳三三私欲和貪婪之心膨脹，大肆插手水利工程、“靠水吃水”， 最終墜入了違法犯罪的深淵。
貪圖私欲，自毀前程
吳三三被查處，是全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治的“成果”。在眾多涉及圍標(biāo)串標(biāo)的工程項(xiàng)目中，冷水江市球溪河綜合治理工程赫然位列其中。
收到線索后，婁底市紀(jì)委監(jiān)委迅速交辦給冷水江市紀(jì)委監(jiān)委。冷水江市紀(jì)委監(jiān)委隨即展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目“名義上的老板”李某東，其實(shí)只是個(gè)“馬前卒”。球溪河綜合治理項(xiàng)目，每個(gè)環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法皆與吳三三脫不了干系。從偽造比選資料來指定設(shè)計(jì)公司和招投標(biāo)代理公司，到出資圍標(biāo)拿到項(xiàng)目，再到找“代言人”承攬工程出面施工，這一出出“連環(huán)計(jì)”的背后，都可以查到吳三三的身影。
而這，僅僅是吳三三插手水利工程、“靠水吃水”的冰山一角。
經(jīng)過全面調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從擔(dān)任水利局長到被查處，短短4年多的時(shí)間里，吳三三一方面操縱李某東與黃某、曾某等人成立合股公司，讓其充當(dāng)“代言人”在水利局承攬了213個(gè)小型水利項(xiàng)目，占全市小型水利總項(xiàng)目的81.3%。另一方面他安排李某東向多家設(shè)計(jì)、監(jiān)理公司索要好處，對(duì)于一些忘記“上供”的單位和個(gè)人，他還會(huì)以“經(jīng)濟(jì)緊張、支付困難”或“要集體研究決定”等各種理由給予“提醒”，從中謀取非法利益。
談及在水利局長任上，“吃”水利工程“不顧吃相、肆無忌憚”，吳三三說，“水利局的項(xiàng)目就是我自己的項(xiàng)目，這讓別人做了，就等于把自己手中的錢送給別人了?！?/span>
鉆進(jìn)錢眼，大肆斂財(cái)
回顧吳三三的工作軌跡，可以發(fā)現(xiàn)他擔(dān)任過多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位的“一把手”。在“一把手”崗位上，他想的不是如何為民辦實(shí)事，而是如何為己謀私利。甚至隨著崗位的變動(dòng)，其貪腐行徑變本加厲。
2007年吳三三擔(dān)任冷水江市錫礦山街道辦事處黨工委書記期間，借調(diào)處某銻礦股東內(nèi)部矛盾之機(jī)，以他人名義違規(guī)入股獲利300余萬元。
2011年吳三三擔(dān)任冷水江街道辦事處黨工委書記期間，借技校路改造需征地修路的機(jī)會(huì)，以他人名義低價(jià)購買了16畝集體用地，之后打著建設(shè)文體休閑綜合中心的幌子，開發(fā)氣模游泳池進(jìn)行營利。
2016年吳三三調(diào)任水利局任局長以后，利用職務(wù)便利，借立項(xiàng)開發(fā)資江生態(tài)廊道項(xiàng)目的名義征收他之前低價(jià)購買的集體用地及相關(guān)附著物，又獲利數(shù)百萬元。
鉆進(jìn)錢眼里的吳三三不放過任何一個(gè)斂財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。其對(duì)金錢的癡迷追逐和苦心孤詣的貪腐伎倆甚至刷新了審查調(diào)查人員的認(rèn)知。2016年11月，市水利局下屬機(jī)構(gòu)水利建設(shè)投資開發(fā)有限公司成立，吳三三任法人代表。因公司剛剛成立，吳三三立馬出資借朋友顏某的名義購買一套商品房及一輛商務(wù)轎車，以明顯高于市場的價(jià)格，出租給該公司獲取私利。
吳三三不斷斂取錢財(cái)，最終成了金錢的奴隸。審查調(diào)查人員表示，“吳三三的生活并不奢侈，但他對(duì)金錢近乎癡狂，他曾說‘湯無鹽不如水，人沒錢不如鬼’，甚至于在稱呼上，吳三三不喜歡被稱呼為‘吳局長’，而喜歡別人稱他為‘老板’，他是典型的‘既想當(dāng)官，又想發(fā)財(cái)’?！?/span>
身陷囹圄，悔之晚矣
伴隨貪欲的滋長，吳三三的權(quán)欲也極為膨脹。作為市水利局的“一把手”，他無視組織原則和議事規(guī)則，對(duì)一切制度規(guī)定視而不見、充耳不聞，大搞大事小情“一把抓”、決策拍板“一言堂”、經(jīng)費(fèi)開支“一支筆”，選人用人“一句話”，是不折不扣的“一霸手”。
在工作中，吳三三將水利局視為當(dāng)成自己的專屬領(lǐng)地，“三重一大”事項(xiàng)該集體研究的，他認(rèn)為對(duì)他不利的，他就不上會(huì)研究，在水利局連財(cái)務(wù)審批都是“倒三角”——由吳三三先簽字，其他人員再補(bǔ)簽，他還規(guī)定財(cái)務(wù)室的人員只能審查票據(jù)的完整性，對(duì)于他認(rèn)可的事項(xiàng)，財(cái)務(wù)室不能拒絕，只能執(zhí)行。
辦案人員在依法搜查吳三三辦公室時(shí)，發(fā)現(xiàn)他的學(xué)習(xí)和談話記錄本上基本都是空白，只在一個(gè)筆記本上寥寥記錄了一頁紙的談話內(nèi)容。吳三三在自我剖析中寫道：“市里組織的學(xué)習(xí)走形式，到單位自己組織學(xué)習(xí)的時(shí)候，也是應(yīng)付式的，沒有真正學(xué)進(jìn)去。心里就沒顧忌了，膽大妄為了，紅線底線意識(shí)喪失，無知無畏……”
面對(duì)黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲，與家人歡聚一堂吃個(gè)飯這樣簡單的幸福對(duì)吳三三而言卻已成奢望，直到身陷囹圄，他才如夢初醒，悔不當(dāng)初。（黃首記 曾宿怡 張偉琳）
【執(zhí)紀(jì)者說】
防止“一把手”成“一霸手”
吳三三是婁底市近年來查處的一個(gè)工程領(lǐng)域里的反面典型。他理想信念坍塌，不為民只逐利，貪欲膨脹；他毫無感恩和敬畏之心，把組織的信任當(dāng)作“既當(dāng)官又發(fā)財(cái)”的跳板，將權(quán)力用到極致；他“靠水吃水”，花樣玩盡，一門心思謀取私利。這一案件警示我們，公權(quán)姓“公”不姓“私”，只能用來為人民服務(wù)。權(quán)力一旦改姓，“私”利就會(huì)無限放大，最終會(huì)給黨和人民帶來無法挽回的損失。因此，必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的理想信念教育、黨性教育、紀(jì)法教育，強(qiáng)化監(jiān)督，防止“一把手”變成“一霸手”；對(duì)濫權(quán)者堅(jiān)決查處，確保權(quán)力始終在制度的“籠子”里運(yùn)行。（婁底市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任毛健剛）
